如今上访要求恢复其工作，补发其“被休息”期间工资福利……

 

    9月28日，泰州市委主要领导在市信访局面对面听取上访代表的诉求，当场责成参与接访的相关部门尽快研究，拿出最佳解决方案，依法妥善化解问题。“你放心，只要你反映的问题属实，我们一定会及时给你反馈的”，参与接访的泰州市领导给出承诺。

 

    “群众期盼着来，就不能让他们失望着走”，像这样，领导干部“零距离”接触，倾听群众呼声，面对面化解矛盾纠纷，在泰州信访系统成为常态。

 

    从年初起，一场自上而下的争创“群众满意接访窗口”活动在信访系统展开，以人民来访接待中心为平台，整合各方力量联合接待。目前，市人民来访接待中心城区两个市（区）常驻，市直人社、住建、公安、国土、民政、环保等10个部门接访轮值窗口，对群众来访实行“统一管理，统一协调，统一登记，分类接访，分类处置，分类会办，重点督办”的“一站式”服务，实现上下协同、责任明晰、反映迅速的大信访工作格局。

 

    同时，在前期设立“云泉窗口”的基础上，创新实行“处室+班组”的全员半日制信访应急运行机制，成立秩序疏导组、登记分类组、接谈协调组、督查考评组四个小组,每组由一位副局长牵头，整合全局力量、优化人员结构,工作关口全部前移，所有人员参与接访，确保在第一时间将来访人员接待好、将信访诉求处置好、将群众利益维护好。

 

    群众反映，处理过程和结果不仅录入“阳光信访”信息系统，而且写在卡上、落在纸上、拿在手上，可监督、可评价。“按照法定途径，分类处理信访诉求，制定部门清单，引导群众找准反映处理问题的主体，切实维护群众合法权益，在全省是首家。”姜文湘颇为欣慰。

 

    据统计，自2015年6月试点推行“权益卡”制度以来，泰州全市已发放权益保障卡3500多张，按期办结率100%，群众满意率达98%以上，全市信访总量明显下降。

 

    主动带案下访解积案

 

    年已七旬的徐金生老人，是泰兴市姚王镇毛庄村村民，经他反映，村里有条贯穿南北的生产主干道一直没修，逢到下雨天就坑坑洼洼、泥泞不堪。

 

    去年底，在一次大走访大落实活动中，泰州市委副秘书长、市信访局局长姜文湘从老人那儿得知了这件事，“看着他那充满期盼的眼神，我的心情凝重。”姜文湘当即与镇村同志商量研究建设方案，不到一个月就新建了一条主干道。

 

    “我们开展大走访，不就是了解社情民意，帮助老百姓办实事吗？”在姜文湘的走访笔记上，留下了这样一句话。

 

    “到一线解决问题，让更多的干部走出会议室，走出办公室，把办公桌搬到矛盾一线，变‘被动等待’为‘主动介入’”。一个方向确立，以泰州市委开展的“百团千村万企大走访大落实”活动为契机，信访积案“双百攻坚”活动应运而生。

 

    通过排查梳理100个重点案件和100个重点人员，进行集中交办、集中化解，让信访工作人员、工作机构“下沉”到相关企业、村镇，强化督查督办。

 

    变坐等接访为主动约访、落实上门办访，“带案走访”“带题走访”后，每个信访工作人员手中都拿到一张《信访工作汇总表》，上面是密密麻麻的表格和数据，列有信访问题、责任人和解决时间表等信息。姜文湘强调：“信访工作实体化，就要变过去‘依赖’甚至‘请求’职能部门为‘整合’‘督促’职能部门，在这一过程中信访部门的主体性进一步加强，一些信访积案得到有效化解。”

 

    同时，“双百攻坚”活动中，泰州创造性地遴选100名调解专家建库，涵盖党代表、人大代表群体以及政法、金融、医学、心理等领域，积极培育信访第三方工作平台，建立信访化解公开巡回机制。京沪高速江广段扩容中材料污水损坏了农田，泰州市信访局请专家进行解释、辅导、援助，防止了一起重大集访事件的发生。

 

    实施“双百攻坚”活动以来，泰州市信访积案化解率达85%。此外，有统计表明，2016年，泰州市各级信访部门主动化解疑难复杂信访问题1705件，群众去省进京上访总量同比分别下降9.2%和32%，各项绩效位列全省第一方阵。

 

    2014年、2016年泰州市被省表彰为信访工作先进市；2016年泰州市信访局和高港区信访局被省人社厅、省信访局评选表彰为2011-2015年“全省信访系统先进集体”；今年7月，在全国第八次信访工作会议上，泰州市信访局被国家人社部和国家信访局授予“全国信访系统先进集体”荣誉称号。

杜鹃 路漫

 

（转载于国家信访局门户网站）