为切实加强市本级信访工作力量，加快形成大信访工作格局，进一步稳控当前信访形势，现就全面强化市直部门的信访工作提出如下意见：

一、全面提高思想认识：市直各部门要充分认识到信访工作的本质是群众工作，是党的政治建设的基本内容，是改进和检验作风建设的重要标准，进而自觉落实和承担起化解和协调推动化解信访矛盾的主体责任，切实把信访工作作为份内之事，摆上重要议事日程。

二、全面明确职责定位：市直各部门要认真遵循“谁主管、谁负责”、“归口办理”的信访工作原则，以信访矛盾止于本级、不再上行为目标要求，强化化解办理工作。一是对信访诉求单一，只涉及到本单位事权范围的信访事项，要在规定期限内化解；二是对信访主体复杂、诉求多元，涉及到多个单位、多重矛盾的信访事项，牵头单位要自觉承担主体责任，在认真化解本单位事权信访问题的同时，主动协调组织相关单位共同化解其他矛盾，相关单位要密切配合；三是对事权在本单位但化解措施需市政府或上级部门敲定的信访事项，要在及时、全面、负责地调研基础上，按期提出化解意见，及时上报并跟踪协调，直至对信访事项有明确结论；四是对事权在本单位但需旗县级化解的信访事项，要做好督查调度，推动化解。

三、全面规范基础工作：一是接待上访和阅办信件（包括网上信件）。对于到市信访部门和到市直单位走访事项，要根据访情及时安排相关人员接待处理，出现重要访情和群体访，部门主要领导要亲自接访（阅办书信、网上信访事项参照安排）。二是办理信访事项。对于事权在本部门的信访事项，要及时予以受理，并书面告知信访人，办理信访事项要逐案落实包案领导和承办人，并在规定期限内给信访人出具书面意见。三是主动做好事权在本级的越级赴区进京上访人员的接劝返工作。

四、全面加强组织领导：一是严格落实信访工作“一把手”负总责，分管领导具体负责，班子成员“一岗双责”责任制，真正发挥好部门领导在处理信访问题中的主导作用。要站在为民解难的角度，克服条条框框的束缚，从实际出发，科学地化解信访矛盾，支持一线具体工作人员大胆开展工作。二是坚持落实信访工作定期例会制度，信访联席会议成员单位每2个月要专题例会研究一次信访工作，重点是化解事权在本单位的信访事项，其他市直部门每季度要例会研究一次信访工作。三是加强部门信访工作力量，市直各部门均要明确一名班子成员分管信访工作。住建、规划、人社、农牧、环保、民政等重点单位均要指定内设科室作为信访工作机构，并安排专人专职负责处理信访工作，其他单位也要指定专兼职信访干部。

五、全面落实考评问责：一是市信访联席会议定期听取市直重点部门“一把手”信访工作情况汇报并进行评价；二是市信访联席办通过信息反映、动态专报、月季通报等方式对市直部门信访工作情况向市委、政府定期报告；三是将信访工作列入市直部门年度工作实绩考核内容，并合理确定所占权重，市直部门“一把手”在年度工作述职中要专题报告信访工作情况。市信访联席办负责市直部门信访工作考核的日常监控和年度评价；四是对于违反《信访条例》等相关规定，由于工作原因，在防范矛盾发生、化解信访问题、规范信访秩序等方面出现问题的，视具体情节，依据《通辽市信访工作责任追究办法（试行）》（通党办字[2012]6号）和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》（中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源和社会保障部、中华人民共和国国家信访局[2008年6月30日]第16号令）予以党纪、政纪处理，直至追究法律责任。