一、联合接待群众来访是指由自治区领导、信访局领导或来访接待处领导牵头，组织协调各有关地区和部门负责人参加，共同接待来访人或来访人代表，就群众反映具有普遍意义或重大、疑难、复杂的信访问题，进行探讨，研究，从而提出解决的意见或建议。

二、来访接待人员认为群众上访反映的问题在该地区或全区具有普遍性，或者该问题较重大、疑难、复杂，而且人数较多，上访行为异常，需要协调当地旗县：盟市和自治区相关部门，则应向本处处长（来访接待处处长）提出联合接访的建议，本处处长 (来访接待处处长)向分管副局长汇报后，由分管副局长或局长决定并确定参会人员及范围。接待人员应根据分管副局长或局长的要求，通知参会人员和部门，并做好会议的准备和记录工作。

三、联合接待群众来访工作，一般应分三个层面进行：一是对于重大、疑难、复杂的具有普遍性、典型性的信访问题，或上访人数规模大的，应由自治区分管领导进行联合接访；二是对于情绪激烈，有异常行为的，或上访人数在50人以上的，应由局领导进行联合接访；三是对于通过正常渠道到自治区的集体访，或上访人数在50人以下的，由来访接待处领导进行联合接访；对30人以下的集体访或个访（有异常行为的），视情况进行联合接访。

四、联合接待集体访时，应当要求上访人员推选出3—5名代表。接待人员直接与上访人员代表对话。

五、联合接访后、承办人要将会议内容形成纪要，记录在案。